美国政府折损千万预算填补“移民问题”黑洞，近期将迎来新一轮“史上最大移民危机”

从川普总统参加选举以来，边境和移民问题一直是川普的两面大旗。柿子捡软的捏，合法移民这边今天整H-1B，明天修改“公众负担”定义，各种小动作不断，但对于美国境内、境外的非法移民整治问题，只能用“乱做一锅粥”来形容。

但是从边境墙看到“零容忍政策”，川普的当年的目标不仅没有达成，最近反而惹出了一大堆麻烦事。简单的概括川普的移民政策就是花费巨大、没啥成效，最终可能会弄巧成拙。

01

用医疗教育的经费来为混乱的移民政策买单

今年4月美国司法部宣布实施了一项新边境移民政策，对无论是首次还是多次非法入境美国的成人诉以刑事罪。被关押期间，与其一起前来的儿童将被带走，视为无成人陪伴的未成年人，由美国卫生公众服务部负责托管。

庇护中心的儿童

图片来自网络，版权属于原作者

从这项政策开始实施的一开始，美国政府就开始了为这项新政埋单的漫漫长路，首先是在6月匆忙在德克萨斯州的Tornillo建立了庇护中心，为400多因新政无人照顾的孩子提供庇护。按照原定的计划，庇护中心本应该在9月关闭，但是由于新政带来的一连串连锁反应，政府不得不延迟关闭庇护中心的时间。

导致延迟关闭的“连锁反应”中最重要的一个是政府5月的“新决定” —— 要求来领回这些儿童的人必须进行指纹识别，并与ICE共享身份信息。而这些来领孩子的往往是孩子的亲戚，这些人大部分也是无证的移民非常抗拒录入指纹，最终的结果就是大量儿童就被“困在”了庇护中心。

而据内部人员透露，这个庇护中心预期的运营成本是一个床位每天750美金，相当于在曼哈顿地区的川普豪华酒店的价格，而且还是能看到中央公园美景的那种房间。

负责这个儿童安置系统的是美国卫生与公众服务部HHS，而最让人觉得政府办事混乱的是当初国会批给HHS预算时并没有提到指纹识别这档子事儿，也就完全没有下拨处理指纹识别的预算。但政府就是要坚持实施，这就导致HHS为了弥补所产生经费差距，不得不调整已有预算、削减了其他项目的经费来补亏空。

根据雅虎财经的报道，首当其冲受影响最大的就是医疗和教育两大领域，如癌症研究经费削减1330万美元、Head Start学前教育削减1670万美元、艾滋病预防削减570万美元。

前ICE官员AlonzoPeña透露 “他们的一贯作风就是先实施计划，然后再想如何支付这些费用。”

而“床位费”只是花在移民问题上的冰山一角，去年ICE上筹集了近10亿美元的新资金来锁定无身份移民，比之前六年的预算增长总和还要大。

根据HuffingtonPost的报道，现在看川普政府的“零容忍”政策既昂贵又效率低下，就算没有庇护所的经费漏洞，执行政策所需的法官和公设辩护人的费用都是一笔巨款。

02

讽刺的是，花钱弄巧成拙

川普在两年前的总统竞选中就曾打出“自己一上任，就要送200万-300万的非法移民回老家”的竞选大旗，ICE在中西部街头“扫荡”无证移民的新闻也是屡见报端。现在近两年时间过去了，也花了钱也出了人，但是这个目标离实现还是遥遥无期。

根据国土安全局的报告，2017年川普上任一个月时非法移民的人数大幅下降，但到2017年年底时非法移民的数量不仅没有减少，反而人数比2016年同期上升了。

根据华盛顿邮报报道，2018财年美国-墨西哥边境地区的总逮捕人数为396,579人，虽然和去年相比人数有所增加，但总数远远低于21世纪初的高点。这些数字表明川普的大规模支出收效甚微。

图片来自华盛顿邮报，版权属于原作者

其方法和投入的低效不仅仅展现在数量上，还体现在这个计划的质量上。川普在上任一周内就签署了一项行政命令，取消了奥巴马政府设定的逮捕优先权。白宫没有把重点放在拘留最近过境者、有严重犯罪记录的无证移民，而是明确表示目标就是单纯的逮捕更多的移民。

根据HuffingtonPost的数据，ICE被捕的人中超过三分之一没有刑事定罪。这也就意味着可能会给一些有犯罪记录的非法移民更多的时间。

03

移民大篷车逼近美墨边境

川普实施的边境新政，大力逮捕和遣返非法移民的另外一个目的就是增强政府在边境的威慑力，让大批潜在非法移民放弃来到美国的想法。但是就连威慑力这件事也没太达成，被这几天闹得沸沸扬扬的洪都拉斯大篷车移民事件打了脸。

上周末数以千计的洪都拉斯人为主的“大篷车”移民队伍向美国挺近，其中一名21岁的父亲接受采访时表示：“我不怕任何事，谁也不能阻止我们追求新生活。”

目前大篷车人数已经超过七千，正值中期选举的川普立即发推誓言全力阻止移民队伍进入美国，威胁关闭美墨边境，并把事情归咎为民主党在移民问题上的软弱。

截图来自纽约时报，版权属于原作者

虽说川普认为这是民主党留下的祸根，但是也说明自己这两年对于非法移民的新政威慑力很有限。

川普并没有认为是自己边境新政的威慑力不足，而是趁此机会宣称这批移民中有“不少罪犯”，还“混进了可疑的中东人”，而且最终的“幕后操手是民主党”。但是目前上述任何一种说法都没有看到有确凿的证据。

洪都拉斯移民大篷车事件看起来仿佛一场“闹剧”，这些人明知这届美国政府有意封锁边境、但却执意逼近美墨边境，这份“执念”实在让生活得平安祥和、无生命威胁环境中的大多数人无法理解。

事情简单听上去就像“一大群人没有收到你的邀请就执意跑到你家门前、逼你开门让他们进来”，但洪都拉斯长年以来饱受毒品、帮派问题的侵扰，是全世界暴力犯罪最严重的国家之一。这些加入到移民大篷车中的人目的也很明确，他们希望可以摆脱那些对自己日常生活的威胁，希望自己、家人、孩子能过上至少不用提心吊胆的日子，这次他们计划可以最终进入美国获得庇护身份。

今年4月也曾有1500人的中南美洲移民到达美墨边境申请庇护，最终有250合法地进入美国、目前他们的庇护申请正在等待审理中，截至目前为止仅有3人的庇护申请获批，有的人从进入美国境内后就一直处于收押或等待遣返状态。

小纽将持续关注洪都拉斯移民大篷车事件，这或将成为川普入住白宫后的又一次“移民问题危机事件”，期待看到川普总统会有什么“大动作”成功化解这轮危机！

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